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              資料圖:解放軍二炮部隊東風-31洲際導彈機動中。

              這是第二炮兵某基地近兩年來軍事訓練成績單:先后在全軍、二炮組織的軍事技術比武中奪得17塊獎牌,圓滿完成某老型號導彈實彈發射和二炮歷史上大型號核導彈旅首次跨區駐訓任務,高標準完成全軍和二炮戰略戰役集訓任務,所屬旅團相繼被總部、二炮評為“軍事訓練一級單位”,某旅發射一營被中央軍委授予“軍事訓練模范營”榮譽稱號。

              談起軍事訓練取得的累累碩果,該基地司令員郭斌、政委牛炳祥深有感觸:緊緊圍繞轉變戰斗力生成模式這條主線,始終堅持《軍事訓練與考核大綱》的基礎性法規地位不動搖,通過深入扎實開展軍事訓練與考核大綱執法監察,不斷夯實各級依法治訓、從嚴治訓、按綱施訓的思想根基,實現了軍事訓練的全面落實和戰斗力的全面提升。

              2008年底,該基地組織對所屬旅團年度軍事訓練情況進行全面達標考核驗收,考核內容全部按照《軍事訓練與考核大綱》設置。

              然而,考核結果卻不盡人意:漏訓、偏訓、粗訓等現象普遍存在,隨意降低訓練標準、私自放寬訓練條件等行為比較突出,甚至個別單位還存在形式主義、弄虛作假等問題。整體軍事訓練質量水平低于大綱規定和要求。

              軍事訓練現狀不理想,原因何在?基地黨委在科學分析后認為,部隊落實大綱走樣,根本原因在于依法治訓、按綱抓訓施訓觀念不強,監督監察與訓練落實脫節。

              問題出在基層,但根子卻在機關。當大家都認為作訓部門將被問責時,作訓部門卻出乎意料地給予了反駁:他們只負責業務指導,監督監察不在職責范圍內。

              資料圖:東風“猛士”引領東風-31甲戰略核導彈通過天安門。

              是作訓部門在推諉責任,還是另有原因?基地黨委通過深入學習《軍事訓練與考核大綱》,找到了問題根源:軍事訓練執法監察未落實,才導致大綱落實質量效益不高?!耙话嗳恕痹诮y一思想后認為,只有把軍事訓練執法監察作為重要任務抓緊抓好、抓出成效,才能確保大綱落實不走樣,才能保證軍事訓練的全面落實。

              開展軍事訓練執法監察,首先要解決誰來執法的問題。針對部隊存在的對軍事訓練開展監督檢查職責權限認識不清等問題,基地黨委認為:開展軍事訓練執法監察是黨委機關的共同職能,必須堅持黨委統攬、主官主抓、紀委協調、機關合力。為此,他們專門成立了由基地首長任組長,各部門領導參加,作訓、組織、干部、紀檢、審計、技術等部門共同參與的軍事訓練執法監察工作領導小組,全程跟進軍事訓練,同步開展執法監察。

              與此同時,他們及時組織各級黨委機關深入學習《軍事訓練和考核大綱》,學習軍委、總部和二炮關于開展執法監察的指示要求,引導各級牢固樹立《軍事訓練與考核大綱》的基礎性法規地位,強化開展軍事訓練執法監察就是抓中心、抓戰斗力的觀念,增強工作的自覺性主動性。

              軍事訓練執法監察抓什么、怎么抓、有什么標準?為解決好這個根本性問題,該基地以大綱為依據,著眼部隊擔負的使命任務對軍事訓練提出的新要求,圍繞落實訓練內容、端正訓練作風、加強訓練管理,研究制訂了《開展貫徹軍事訓練與考核大綱執法監察實施辦法》《軍事訓練執法監察評估細則》,明確了執法監察的組織領導、重點內容、方式方法、職責要求,細化分解21個監察項目、105條評估標準,較好地解決了執法監察職能作用難體現、時機方法難掌握、內容標準難評估等問題,為開展執法監察工作提供了有力抓手。

            本文章來源于網絡

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